В России запретили хостелы в жилых домах. Что к чему?

Что произошло?

6 марта депутаты Госдумы в третьем, окончательном, чтении приняли законопроект о запрете предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях в многоквартирных домах. В частности, документ касается переделанных под хостелы квартир. Автор закона, депутат Галина Хованская утверждает, что он направлен на защиту прав людей, живущих в соседних помещениях. Не смотря на это, нововведения вызвали массу критики от большинства представителей малого и среднего бизнеса и даже от чиновников профильных ведомств.

Какие хостелы попадут под закрытие?

Теоретически, должны быть ликвидированы все объекты размещения, находящиеся в многоквартирных домах. Однако Минэкономразвития уверенно, что новый закон откроет дорогу для теневого сектора, а экономика потеряет около 4 млрд. рублей. С этим мнением согласна член правления «Лиги хостелов» Наталья Петровская, которая заявила что «легальный бизнес из этой сферы уйдет, а его место сразу займет бизнес нелегальный».

Кроме этого, депутаты не стали включать в проект поправку о специальном режиме проверок без разрешения собственников квартир, что оставляет руки надзорных органов связанными, так же как и сейчас.

Причины

В пояснительной записке к законопроекту выдвигается такая официальная версия:

В настоящее время участились случаи использования жилых помещений в качестве средств временного размещения, так называемых «хостелов», мини-гостиниц, что, безусловно, ведёт к нарушению жилищных прав других жителей домов, проживающих в смежных с хостелами жилых помещениях.

Не меньший ущерб так называемые хостелы представляют домам, которые, в установленном законом порядке, были признаны объектами культурного наследия.

Эксперты и представители бизнеса называют среди причин лоббирование интересов гостиничных сетей и ограничение неконтролируемого передвижения молодежи по стране.

Мнения

Кроме упомянутого выше Минэкономразвития, не очень довольно Министерство Курортов Крыма. Дело в том, что принятые изменения касаются десятков отелей на полуострове. В ведомстве  отмечают, что для туротрасли Крыма хостелы в многоквартирных домах «не являются специфичными». Тем не менее, для типичного курортного региона, зависящего от туризма чуть менее чем полностью, новости не самые приятные.

Бывший мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман так прокомментировал изменения:

«Это очень подлый закон. Мне обидно, что им занималась [депутат Госдумы РФ Галина] Хованская, потому что я к ней отношусь с уважением. Я с ней связывался и сказал, что как глава полуторамиллионного города ни разу не получал жалоб на хостелы. Я не знаю, кто подсунул эту тему Хованской, зачем она ею занялась, но совершенно точно вижу, что происходит. Во-первых, думаю, пытаются ограничить неконтролируемое передвижение молодежи по стране, которое сейчас нигде не фиксируется. Во-вторых, полагаю, имеет место лоббирование интересов гостиничных сетей», — указал Евгений Ройзман.

Виктория Яковлева, владелица нижегородского хостела Matreshki Hostel

«Наш хостел находится в многоквартирном доме, но наше помещение изначально было нежилым, и мы не подпадаем под новые поправки. С одной стороны, вероятно, закон сможет защитить интересы жителей, в чьих домах находятся такие объекты размещения, ведь далеко не все хостелы — милые чистые пространства с койками для бэкпэкеров и бюджетных туристов. С другой стороны, это серьёзный удар по развивающейся туристической сфере городов наподобие нашего, где, например, во время Чемпионата Мира наблюдалась острая нехватка мест размещения. А ведь, по утверждениям властей, туризм у нас сейчас стоит чуть ли не на первом месте в приоритете развития»

Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин в разговоре с журналистами сказал следующее:

«Хостелы в жилых помещениях организовывать теперь действительно будет нельзя. Их необходимо переводить в нежилой фонд, что сделать крайне сложно. Как последствие — значительно сократится число хостелов, прежде всего легальных, то есть тех, которые зарегистрированы. Это могут быть индивидуальные предприниматели, юридические лица»

Итоги

Законотворчество в Госдуме продолжает напоминать барабан из капитал-шоу «Поле Чудес», где вместо очков в секторах размечены сферы жизни и бизнеса. И каким-бы абсурдным не выпадал «сектор», депутаты берутся кошмарить попавшую под горячую руку отрасль новыми законами. Эксперты сходятся во мнение, что «Закон Хованской» сырой и несёт больше вреда, чем пользы, кроме этого наносит серьезный удар экономики, особенно туристических регионов, которые продолжают переживать не лучшие времена. Он не будет подспорьем в поддержке малого бизнеса, о которой так много говорят всё время. Дурное же влияние на жизнь соседей вопрос очень спорный.

Закон о повышение штрафов за нарушения на транспорте прошёл первое чтение

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, повышающий штрафы за различные нарушения на транспорте, в том числе в самолетах.

Штраф за отказ выполнить распоряжение командира самолета вырастет с двух-пяти тысяч рублей до 20-40 тысяч рублей. Также за это нарушение предусмотрен арест на срок от пяти до 15 суток.

В 10-25 раз повысят штрафы за нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, если потерпевшему причинили легкий вред здоровью. Штраф для граждан вырастет с полутора-двух тысяч до 20-30 тысяч рублей. Штраф для должностных лиц увеличат с трех-четырех тысяч до 50-100 тысяч рублей, а для юридических лиц — с 50-80 тысяч до 300-500 тысяч рублей.

В административном кодексе также появится отдельное наказание за мелкое хулиганство на транспорте. За это будет грозить от 30 до 50 тысяч рублей или арест до 15 суток. Действующая редакция КоАП предусматривает за любое мелкое хулиганство штраф в размере от 500 до одной тысячи рублей или арест до 15 суток.

Штраф за использование средств радиосвязи на борту самолета, а также нарушение правил фото- и видеосъемки увеличат со 100 рублей до одной тысячи рублей.

Источник: Meduza

Госдума отменяет роуминг внутри России

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене в России роуминга, внесенный в 2017 году депутатами от «Справедливой России». Об этом сообщает «Интерфакс».

Законопроект предлагает дополнить статью 54 закона «О связи» («Оплата услуг связи») словами, что телефонные соединения внутри РФ должны оплачиваться «по единому тарифу… независимо от места нахождения в пределах территории РФ».

В пояснительной записке сказано, что он направлен на отмену так называемого национального роуминга в России. Правительство дало положительный отзыв на законопроект, предложив дополнить его так, чтобы отменен был и внутрисетевой роуминг.

«Мы считаем, что вслед за „мобильным рабством“ плату за роуминг следует отменить и в нашей стране. Ликвидация для абонентов „границ“ между российскими регионами — давно назревшая мера, которая повысит доступность мобильной связи и сделает более прозрачными тарифы операторов», — считает [лидер «Справедливой России» Сергей] Миронов.

Источник: Meduza

Госдума приняла закон о детском отдыхе

Одно из положений закона обязывает власти всех регионов за месяц утвердить и опубликовать рекомендованные туристические маршруты для организованных групп детей. Благодаря этому родителям заранее будет известно об особенностях природных и климатических условий, зонах повышенного риска, где требуется особое снаряжение и навыки. Отпуская ребенка в поход, можно будет узнать, есть ли на маршруте питьевая вода, возможность связи в случае экстренных ситуаций и т.п.

Также власти во всех регионах должны будут разместить на своих сайтах список проверенных организаций, имеющих допуск к обеспечению летнего отдыха детей. Реестр будет публичным, и если организация в нем окажется – значит, она имеет разрешение работать с детьми.

Ключевым условием для работы с детьми станет заключение типового договора, текст которого разработает Минобрнауки. Этот документ будет устанавливать обязательства по обеспечению условий пребывания ребенка и ответственность за его безопасность (пока таких гарантий родителям никто не дает).

Также родители теперь могут подавать жалобы в госорганы на неудобства для детей при помощи электронных ресурсов. Указывать персональные данные при этом не нужно. В ответ будет проводиться обязательная проверка, и в случае обоснованности жалобы региональные чиновники обязаны будут оперативно реагировать, пишет «Российская газета».

Источник: Российская газета

Всем гостиницам присвоят звездность

Госдума в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении закон о присвоении «звезд» объектам туристской индустрии: гостиницам, пляжам, горнолыжным курортам, и об уточнения сроков наступления административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Закон также наделяет органы государственной власти РФ в сфере туризма новыми полномочиями, в том числе по утверждению положения о классификации гостиниц (утверждается правительством РФ), правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей гостиниц (утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

Кроме того, такие органы власти после вступления в силу закона получат полномочия по установлению порядка аккредитации организаций, присваивающих «звезды» гостиницам, горнолыжным трассам, пляжам, по проведению их аккредитации и ведению перечня таких организаций, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Закон вводит поэтапное введение обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории РФ: с 1 июля 2019 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, с 1 января 2020 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 номеров, с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц. В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществляется в добровольном порядке.

Источник: Интерфакс

Госдума не согласилась на трехдневный безвизовый въезд иностранцев

Госдума на вчерашнем заседании по антитеррористическим соображениям отказалась поддержать законопроект, который открывает безвизовый доступ в Россию на трое суток для туристов, следующих транзитом через российские международные аэропорты, сообщает «Интерфакс».

Правительство обратилось в Госдуму с просьбой отклонить соответствующий правительственный законопроект, когда было объявлено о полном разгроме запрещенной в РФ ИГИЛ в Сирии. После завершения активной военной операции в Сирии политики и эксперты стали заявлять о том, что террористы после разгрома в Сирии будут стараться перебраться на территорию России.

Источник: Интерфакс

Подготовлен закон о возврате денег за задержку рейса

В Госдуме РФ подготовлен законопроект, который позволит пассажирам задержанных рейсов  получить возврат денег в аэропорту.

«Предлагаю, в случае если по вине авиакомпании рейс по прошествии трех часов так и не состоялся, пассажир вправе сдать билет в аэропорту вылета и получить его полную стоимость на руки, — рассказал автор законопроекта Игорь Ананских («Справедливая Россия»). — Пассажир может, не теряя времени, улететь другим рейсом. Таким образом, мы порождаем конкуренцию среди перевозчиков и усиливаем права пассажиров».

Ананских отметил, что причиной задержек чаще всего является недостаточное число самолетов у авиакомпаний.

Как отмечается, авиакомпании, выполняющие международные рейсы, дисциплинируют высокие штрафы, а после подписания Россией Монреальской конвенции денежная компенсация пассажиру за задержку вылета выросла до 336 тыс. рублей. В то время как на внутренних маршрутах остались старые правила: 25% МРОТ за каждый час задержки, но не более 50% от стоимости билета, сообщает ТАСС.

Источник: ТАСС

Дрифт по-шереметьевски

Депутат Госдумы от «Единой России» Максим Иванов 28 ноября опубликовал видео из аэропорта Шереметьево, на котором машина для погрузки багажа ездит по заснеженному полю рядом с самолетом и другими машинами, периодически уходя в занос и кружась на месте.

Депутат прокомментировал видео словами «вот так в аэропорту Шереметьево радуются первому снегу сотрудники». В пресс-службе Шереметьево заявили РБК, что водитель — не сотрудник аэропорта, не предоставив другой информации.

Чем могли быть вызваны действия водителя, в пресс-службе не пояснили.

Источник: Meduza